ВЕРХОВНА РАДА – ЄДИНИЙ ЗАКОНОДАВЧИЙ ОРГАН ДЕРЖАВИ

Законодавча влада в Україні представлена єдиним органом -Верховною Радою України.

Верховна Рада є загальнонаціональним постійнодіючим однопалатним парламентом.

Верховна Рада України здійснює ряд функцій і наділена для цього відповідними повноваженнями.

Основними функціями Верховної Ради є:

-    законодавча функція;

-    установча, яка полягає у тому, що ВРУ бере участь у формуванні інших органів влади;

-    функція парламентського контролю.

Повноваження Верховної Ради України визначаються Конституцією України, зокрема статтями 85, 87, 88, 89.

Основними повноваженнями Верховної Ради є:

-    внесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII Конституції;

-    призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 Конституції України;

-    прийняття законів;

-    затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього; контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

-    визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

-    затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;

-    призначення виборів Президента України у строки, передбачені Конституцією України;

-    заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

-    оголошення за поданням Президента України стану війни і укладення миру, схвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

-    усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту);

-    розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

-    надання згоди на призначення Президентом України Прем’єр-міністра України;

-    призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати;

-    призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; заслуховування його щорічних доповідей про стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні;

-    призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;

-    призначення та звільнення половини складу Ради Національного банку України;

-    призначення половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

-    призначення на посаду та припинення повноважень членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;

-    затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;

-    схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

-    надання згоди на призначення на посади та звільнення з посад Президентом України Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України;

-    надання згоди на призначення Президентом України на посаду Генерального прокурора України; висловлення недовіри Генеральному прокуророві України, що має наслідком його відставку з посади;

-    призначення третини складу Конституційного Суду України;

-    обрання суддів безстроково;

-    дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України; призначення позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

-    утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;

-    призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування;

-    затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;

-    надання у встановлений законом строк згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;

-    затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації; визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної власності.

Верховна Рада України здійснює інші повноваження, які відповідно до Конституції України віднесені до її відання.

У повному (конституційному) складі Верховна Рада України має 450 народних депутатів. Зі свого складу Верховна Рада-обирає Голову, першого заступника та заступника Голови, комітети, тимчасові спеціальні комісії та тимчасові слідчі комісії.
Голова Верховної Ради:

-    веде її засідання;

-    організовує підготовку питань на розгляд Верховної Ради;

-    керує діяльністю апарату Верховної Ради;

-    представляє парламент у зовнішніх зносинах;

-    підписує акти Верховної Ради.

Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради виконують за уповноваженням Голови окремі його функції і заміщають його в разі відсутності або неможливості здійснення ним своїх обов’язків.

Комітети Верховної Ради – це внутрішні підрозділи парламенту, які ведуть законопроектну роботу та здійснюють попередній розгляд і підготовку питань, які належать до повноважень Верховної Ради. Верховна Рада затверджує перелік парламентських комітетів та обирає їх голів.

Тимчасові спеціальні комісії- підрозділи парламенту, що утворюються для підготовки і попереднього розгляду питань, що входять до повноважень Верховної Ради, але мають тимчасовий характер або не потрапляють в коло питань, що підлягають розгляду в уже існуючих комітетах.

Тимчасові слідчі комісії- підрозділи парламенту, що створюються для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес. Рішення тимчасових слідчих комісій не є обов’язковими для судових та правоохоронних органів.

За рішення про створення тимчасової спеціальної або тимчасової слідчої комісії повинні проголосувати 150 народних депутатів.

Секретаріат Верховної Ради – це апарат, робочий орган парламенту, який забезпечує організаційне, правове, технічне, інформаційне, методичне та інше обслуговування діяльності Верховної Ради та її органів, народних депутатів України.

Керецман В. Ю., Семерак О. С.

К-36 Правознавство. Навчальний посібник – К.: Атіка, 2002.-400 с.